醫(yī)用口罩產(chǎn)品注冊技術(shù)審查指導(dǎo)原則
本指導(dǎo)原則旨在指導(dǎo)和規(guī)范醫(yī)用口罩產(chǎn)品的技術(shù)審評工作,幫助審評人員理解和掌握該類產(chǎn)品原理/機理、結(jié)構(gòu)、性能、預(yù)期用途等內(nèi)容,把握技術(shù)審評工作基本要求和尺度,對產(chǎn)品安全性、有效性作出系統(tǒng)評價。
本指導(dǎo)原則所確定的核心內(nèi)容是在目前的科技認識水平和現(xiàn)有產(chǎn)品技術(shù)基礎(chǔ)上形成的。因此,審評人員應(yīng)注意其適宜性,密切關(guān)注適用標準及相關(guān)技術(shù)的最新進展,考慮產(chǎn)品的更新和變化。
本指導(dǎo)原則不作為法規(guī)強制執(zhí)行,不包括行政審批要求。但是,審評人員需密切關(guān)注相關(guān)法規(guī)的變化,以確認申報產(chǎn)品是否符合法規(guī)要求。
一、適用范圍
本指導(dǎo)原則適用于醫(yī)用防護口罩、醫(yī)用外科口罩和醫(yī)用普通口罩(一次性使用醫(yī)用口罩)?!夺t(yī)療器械分類目錄》中管理類別為Ⅱ類,分類代號為6864。
本指導(dǎo)原則不適用于普通脫脂紗布口罩和各種含有殺菌、抑菌和抗病毒成分,預(yù)期用于抗菌抗病毒的口罩。
二、技術(shù)審查要點
(一)產(chǎn)品名稱的要求
產(chǎn)品名稱應(yīng)以產(chǎn)品的預(yù)期用途和適用范圍為依據(jù),一般應(yīng)為醫(yī)用防護口罩、醫(yī)用外科口罩和一次性使用醫(yī)用口罩。
(二)產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)組成
1. 醫(yī)用口罩一般由以下材料構(gòu)成:
主體過濾材料:如聚丙烯熔噴布等。
其他材料:金屬(用于鼻夾)、染色劑、彈性材料(用于口罩帶)等。
2. 醫(yī)用口罩一般有以下幾種形式:
按照面罩形狀可以分為平面形、鴨嘴形、拱形或折疊式等。
按照佩戴方式可以分為耳掛式、綁帶式或頭帶式。
(平面形) 鴨嘴形
(拱形) (折疊式)
(耳掛式) (綁帶式)
圖1 口罩形式
(三)產(chǎn)品工作原理
醫(yī)用口罩大部分為自吸式過濾口罩,其工作原理是使含有害物的空氣通過口罩的濾料過濾后再被人吸入或者呼出。口罩濾料的過濾機理主要有以下幾種(見圖2):
圖2 濾料纖維過濾機制示意圖
1. 擴散沉積:粒子布朗運動擴散位移到過濾纖維,受分子引力作用而被吸附。最易捕捉小尺度粒子、細纖維和低速運動的粒子。
2. 截留沉積:隨氣流運動的較大粒子被過濾材料的機械篩濾作用截留。粒子直徑與濾膜纖維的直徑的比率影響攔截效率。
3. 慣性沉積:粒子通過過濾材料彎曲的網(wǎng)狀通道時,粒子由于慣性作用脫離氣流撞擊過濾纖維,并受分子引力作用被截留。大粒子、高密度、速度快時截留效果好。
4. 靜電吸引沉積:粒子被過濾纖維的靜電作用產(chǎn)生的沉積。
顆粒越小時,1、4沉積效應(yīng)越強,顆粒越大時,2、3效果越好,所以并非越小的顆粒越難被過濾。綜合4種過濾機制的協(xié)同作用,普通機械性濾料最易穿透粒徑的范圍是0.1μm~0.3μm(見圖3)。
圖3 濾料穿透率和粒徑關(guān)系
(四)產(chǎn)品適用的相關(guān)標準
醫(yī)用口罩產(chǎn)品應(yīng)根據(jù)自身特點適用以下標準,但不限于引用以下標準:
表1 相關(guān)產(chǎn)品標準
標準編號 | 標準名稱 |
GB/T 1.1-2009 | 標準化工作導(dǎo)則 第1部分:標準的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則 |
GB/T 191-2008 | 包裝貯運圖示標志 |
GB/T 2828.10-2010 | 計數(shù)抽樣檢驗程序 第10部分:GB/T 2828計數(shù)抽樣檢驗系列標準導(dǎo)則 |
GB/T 14233.1-2008 | 醫(yī)用輸液、輸血、注射器具檢驗方法 第1部分:化學(xué)分析方法 |
GB/T 14233.2-2005 | 醫(yī)用輸液、輸血、注射器具檢驗方法 第2部分:生物學(xué)試驗方法 |
GB 15979-2002 | 一次性使用衛(wèi)生用品衛(wèi)生標準 |
GB 15980-1995 | 一次性使用醫(yī)療用品衛(wèi)生標準 |
GB/T 16886.1-2011 | 醫(yī)療器械生物學(xué)評價 第1部分:風(fēng)險管理過程中的評價與試驗 |
GB/T 16886.5-2003 | 醫(yī)療器械生物學(xué)評價 第5部分:體外細胞毒性試驗 |
GB/T 16886.7-2001 | 醫(yī)療器械生物學(xué)評價 第7部分:環(huán)氧乙烷滅菌殘留量 |
GB/T 16886.10-2005 | 醫(yī)療器械生物學(xué)評價 第10部分:刺激與遲發(fā)型超敏反應(yīng)試驗 |
GB 18279-2000 | 醫(yī)療器械 環(huán)氧乙烷滅菌確認和常規(guī)控制 |
GB 18280-2000 | 醫(yī)療保健產(chǎn)品滅菌確認和常規(guī)控制要求 輻射滅菌 |
GB 19083-2010 | 醫(yī)用防護口罩技術(shù)要求 |
GB/T 19633-2005 | 最終滅菌醫(yī)療器械的包裝 |
YY/T 0466.1-2009 | 醫(yī)療器械 用于醫(yī)療器械標簽、標記和提供信息的符號 第1部分:通用要求 |
YY 0469-2011 | 醫(yī)用外科口罩 |
YY/T 0615.1-2007 | 標示“無菌”醫(yī)療器械的要求 第1部分:最終滅菌醫(yī)療器械的要求 |
YY/T 0969-2013 | 一次性使用醫(yī)用口罩 |
中華人民共和國藥典二部(2010版) |
產(chǎn)品適用及引用標準的審查可以分兩步來進行。首先對引用標準的齊全性和適宜性進行審查,也就是在編寫注冊產(chǎn)品標準時是否引用了與產(chǎn)品相關(guān)的國家標準、行業(yè)標準,以及引用是否準確??梢酝ㄟ^對注冊產(chǎn)品標準中“規(guī)范性引用文件”是否引用了相關(guān)標準,以及所引用的標準是否適宜來進行審查。此時,應(yīng)注意標準編號、標準名稱是否完整規(guī)范,年代號是否有效。
其次對引用標準的采納情況進行審查。即所引用標準中的條款,是否在注冊產(chǎn)品標準中進行了實質(zhì)性的條款引用。這種引用通常采用兩種方式,內(nèi)容繁多的、復(fù)雜的可以直接引用標準及條文號,比較簡單的也可以直接引述具體要求。
如有新版國家標準、行業(yè)標準發(fā)布實施,應(yīng)執(zhí)行最新版本的國家標準、行業(yè)標準。
(五)產(chǎn)品的預(yù)期用途
醫(yī)用防護口罩適用于醫(yī)務(wù)人員和相關(guān)工作人員對經(jīng)空氣傳播的呼吸道傳染病的防護。
醫(yī)用外科口罩適用于醫(yī)務(wù)人員或相關(guān)人員的基本防護,以及在有創(chuàng)操作過程中阻止體液和噴濺物傳播的防護。
一次性使用醫(yī)用口罩適用于佩戴者在不存在體液和噴濺風(fēng)險的普通醫(yī)療環(huán)境下的衛(wèi)生護理。
(六)產(chǎn)品的主要風(fēng)險
醫(yī)用口罩產(chǎn)品在進行風(fēng)險分析時應(yīng)符合YY/T0316-2008《醫(yī)療器械 風(fēng)險管理對醫(yī)療器械的應(yīng)用》的要求。
企業(yè)在進行風(fēng)險分析時,至少應(yīng)考慮表2中的主要危害,企業(yè)還應(yīng)根據(jù)自身產(chǎn)品特點確定其他危害。針對產(chǎn)品的各項風(fēng)險,企業(yè)應(yīng)采取應(yīng)對措施,確保風(fēng)險降到可接受的程度。
表2 產(chǎn)品主要危害
危害類型 | 可能產(chǎn)生的危害 | 形成因素 | 控制措施 |
生物學(xué)危害 | 生物污染 | 產(chǎn)品沒有消毒/滅菌或消毒/滅菌沒有達到標準 | 嚴格控制消毒/滅菌工藝有明確的消毒/滅菌程序,每批進行消毒/滅菌效果檢驗 |
生物相容性 | 生產(chǎn)引入的外來有害物質(zhì)沒有被有效去除;環(huán)氧乙烷殘留量超標 | 原材料入廠檢驗; 嚴格控制滅菌工藝 | |
與產(chǎn)品使用相關(guān)的危害 | 不適當?shù)臉撕?/span> | 產(chǎn)品最小包裝標記不清晰、不全面、不正確 | 標記印刷清晰正確; 標記內(nèi)容按相關(guān)要求標記全面 |
說明書上的注意事項不全 | 如缺少詳細的使用方法、缺少必要的警告說明 | 規(guī)范說明書 | |
對一次性使用產(chǎn)品的很可能再次使用的危害性警告不適當 | 說明書中未包含只限一次性使用 | 規(guī)范說明書 | |
功能失效引起的危害 | 不適當?shù)念A(yù)期用途表述 | 說明書中未能清楚表明產(chǎn)品用途 | 規(guī)范說明書 |
不適當?shù)漠a(chǎn)品包裝 | 生產(chǎn)、運輸、搬運和儲存過程中導(dǎo)致包裝破損; 包裝封口不嚴密; 包裝材料選擇不適當 | 嚴格控制包裝工藝; | |
失去產(chǎn)品的完整性 | 產(chǎn)品各構(gòu)件之間縫制、粘合不嚴密或材料本身存在破損達不到隔離要求 | 嚴格控制生產(chǎn)工藝、產(chǎn)品檢驗 | |
產(chǎn)品對環(huán)境的危害 | 環(huán)境污染 | 生產(chǎn)環(huán)境污染產(chǎn)品,如外來的纖維、粉塵、細菌等其他雜質(zhì); 產(chǎn)品原材料受到污染; 儲運環(huán)節(jié)污染產(chǎn)品 | 嚴格控制生產(chǎn)環(huán)境; 嚴格控制原材料采購、檢驗; 嚴格控制產(chǎn)品儲運環(huán)節(jié) |
(七)產(chǎn)品的主要技術(shù)指標
本條款給出醫(yī)用口罩產(chǎn)品需要滿足的性能要求,其他性能要求企業(yè)可參考相應(yīng)的國家標準、行業(yè)標準,根據(jù)企業(yè)自身產(chǎn)品的技術(shù)特點制定相應(yīng)的要求,但不得低于相關(guān)強制性國家標準、行業(yè)標準的有關(guān)要求。如有不適用條款(包括國家標準、行業(yè)標準要求),企業(yè)在標準的編制說明中必須說明理由。
如企業(yè)直接采用國家標準、行業(yè)標準作為產(chǎn)品標準的,應(yīng)提交所采納的國家標準或行業(yè)標準的有效文本及采標說明。采標說明應(yīng)至少包括產(chǎn)品規(guī)格型號的劃分、產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)組成、產(chǎn)品的管理類別、產(chǎn)品的出廠檢測項目、完全執(zhí)行此標準的承諾及其他應(yīng)說明的內(nèi)容。
如企業(yè)制定注冊產(chǎn)品標準,則標準中應(yīng)明確規(guī)格型號的劃分、產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)組成等內(nèi)容,且性能指標應(yīng)能滿足以下要求:
1. 醫(yī)用防護口罩:應(yīng)符合GB 19083-2010《醫(yī)用防護口罩技術(shù)要求》;
2. 醫(yī)用外科口罩:應(yīng)符合YY 0469-2011《醫(yī)用外科口罩》;
3. 一次性使用醫(yī)用口罩:應(yīng)符合YY/T 0969-2013《一次性使用醫(yī)用口罩》要求。
(八)產(chǎn)品的檢測要求
醫(yī)用口罩產(chǎn)品的檢測包括出廠檢驗和型式檢驗。
出廠檢驗項目至少應(yīng)有以下項目:外觀、結(jié)構(gòu)與尺寸、鼻夾、口罩帶、微生物指標、環(huán)氧乙烷殘留量(若采用環(huán)氧乙烷滅菌)的要求。
型式檢驗應(yīng)為產(chǎn)品標準的全性能檢驗。
(九)產(chǎn)品的臨床要求
根據(jù)《關(guān)于印發(fā)豁免提交臨床試驗資料的第二類醫(yī)療器械目錄(試行)的通知》(國食藥監(jiān)械〔2011〕475號),醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)在申報《豁免提交臨床試驗資料的第二類醫(yī)療器械目錄(試行)》范圍內(nèi)產(chǎn)品注冊時,可以書面申請免于提交臨床試驗資料,但應(yīng)同時提交申報產(chǎn)品與已上市同類產(chǎn)品的對比說明。對比說明應(yīng)當包括工作原理、產(chǎn)品材質(zhì)、結(jié)構(gòu)組成、主要技術(shù)性能指標、消毒/滅菌方法、預(yù)期用途、是否家庭使用等內(nèi)容。
(十)產(chǎn)品的不良事件歷史記錄
暫未見相關(guān)報道。
(十一)產(chǎn)品說明書、標簽、包裝標識
產(chǎn)品說明書、標簽、包裝標識應(yīng)當符合《醫(yī)療器械說明書、標簽和包裝標識管理規(guī)定》(國家食品藥品監(jiān)督管理局令第10號)及相關(guān)標準的要求。
1. 醫(yī)用口罩產(chǎn)品說明書或包裝標識應(yīng)至少包括以下內(nèi)容:
(1)產(chǎn)品名稱、型號、規(guī)格;
(2)生產(chǎn)企業(yè)名稱、注冊地址、生產(chǎn)地址、聯(lián)系方法;
(3)《醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)許可證》編號、《醫(yī)療器械注冊證》編號、執(zhí)行標準代號;
(4)產(chǎn)品生產(chǎn)批號;
(5)產(chǎn)品使用的原材料及結(jié)構(gòu)、組成;
(6)產(chǎn)品的主要性能;
(7)產(chǎn)品的規(guī)格尺寸;
(8)產(chǎn)品的適用范圍;
(9)注明“使用前應(yīng)參見使用說明”;
(10)注明佩戴方法,若口罩防護功能受正反面佩戴影響還應(yīng)明確標識口罩正反面識別方法。應(yīng)提示避免手部接觸口罩內(nèi)側(cè);
(11)一次性使用產(chǎn)品應(yīng)注明“一次性使用”字樣或符號,禁止重復(fù)使用;
(12)已消毒/滅菌產(chǎn)品應(yīng)當注明消毒/滅菌方式及失效期;
(13)應(yīng)提醒使用者勿使用包裝已損毀的產(chǎn)品;
(14)產(chǎn)品貯存條件和方法;
(15)產(chǎn)品開封后應(yīng)盡快使用的提示;
(16)產(chǎn)品使用后需要處理的,應(yīng)當注明相應(yīng)的處理方法。
2. 醫(yī)用防護口罩除應(yīng)達到以上要求還應(yīng)包含:
(1)應(yīng)注明使用前需進行的檢查;
(2)應(yīng)提示佩戴適合性;
(3)應(yīng)給出口罩使用時間的建議;